2014年财政  税务 数据汇总

财 政
 
【概况】2014年，洪湖市财政局认真贯彻落实全市经济工作会议精神，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，坚持为民理财思想，充分发挥财政职能，增收节支促发展、整合资金惠民生、深化改革提效益，为加快全市经济社会发展提供有力支撑。全年实现地方财政总收入8.94亿元，比上年增长23.1%，其中税收收入7.09亿元，增长24.0%；国税收入2.77亿元，增长13.9%；地税收入4.32亿元，增长31.5%。实现地方公共财政预算收入6.62亿元，比上年增长27.1%，其中地方税收4.77亿元，占地方公共财政预算收入的比重达到72.0%，比上年提高1.7个百分点。公共财政预算支出23.77亿元，比上年增长37.2%。年内，市财政局被授予洪湖市绩效考核红旗单位、社会管理综合治理工作先进单位、信访暨处信和积案化解工作先进单位、招商引资先进单位、城市管理先进单位、旅游经济先进单位等光荣称号。
 
【财政综合实力开拓】 2014年，洪湖市财政局面对宏观经济增速放缓和政策性减收等经济下行压力，迎难而上，积极探索创收新途径。加大财源培植力度。通过政策优惠、资金扶持、财政奖补等手段加大对重点行业、纳税大户的扶持，培植和壮大财源。建立收入目标责任制。根据市委市政府年初考核目标，制定年度财政收入计划，将任务分解到财政、国税、地税等征管部门，月月督进度，层层抓落实。加强部门协调配合。在日常工作中，充分发挥国税、地税等征管职能部门的主体作用，形成资源共享、齐抓共管的良好征收局面。强化动态调度机制。进一步完善财税银联席会议制度，加强月度、季度收入情况分析，协调解决征管难题，提出应对措施，确保财政收入平稳均衡入库。年内，市财政总收入完成89442万元，占计划105.23%，其中地方公共财政收入完成66203万元，占计划107.82%，比上年增长27.06%，税收收入占比为72.02 %。
 
【财政资金筹集】 2014年，洪湖市财政局广泛搜集信息资料、预测重点支持方向、研究国家产业政策，积极引导和配合市直单位和相关企业争取国家项目资金，做到提升规划列项目、亮出牌子要政策、谋划工程引资金，基本形成财政资金保运转、融资筹资促发展格局。树立竞争立项理念，强化项目对接，提高项目资金到位率，全年共争取各类转移支付资金11.9亿元，全市财政支出压力得以缓解。争取农产品加工园区产业和县域经济发展调度资金10300万元，专项用于重点骨干企业短期内资金周转流动。为农行、邮政等5家银行申请涉农贷款增量奖励资金和定向补贴资金813.81万元，积极帮助村镇银行化解金融风险。加大招商引资工作力度，积极拓展招商渠道，高举全员招商旗帜，通过“亲情、友情、乡情”大力招商、择优留商。年内，引进总投资3亿元的新锦龙生物材料有限公司和总投资5亿元的苏州和义食品公司签约落地建设。加强土地出让收入监管，全年结算出让土地72宗，出让净收入35939万元。
 
【民生财政保障】2014年，洪湖市财政局根据中央及省市有关精神，强化预算编制管理，严肃财经纪律约束，坚持勤俭办一切事业，集中财力优先保障和改善民生。加大财政支持“三农”力度。及时发放粮食直补和农资综合直补资金9291.6万元、良种补贴资金1667万元、农机购置补贴资金882.8万元、“三农”保险资金379万元，确保农业发展、农民得实惠。倾力支持现代农业发展，投资33948万元，推进全市高标准土地治理项目、产业化经营财政补助项目顺利实施。大力支持社会事业建设。通过调优支出结构，将有限的财政资金投向教育、卫生、就业、社保等社会事业。拨付中小学校舍维修资金、普通高中国家助学金、中等职业教育助学金共2072万元，确保全市中小学的日常运转。筹资1376万元，保障全市基层医疗卫生机构基本药物制度以及村医的政策性补偿，整合专项资金3097万元，保障基本公共卫生和重大卫生服务改革工作在全市范围落实。安排1867万元，积极支持就业及再就业工作，全面建立和完善城乡居民最低生活保障制度。累计筹集保障性住房资金22234万元，推进全市公租房、廉租房、危改房工程进度，切实解决城乡低收入家庭住房困难问题。制定津贴补贴调整兑现方案。按照省政府规范津补贴的文件要求，洪湖市财政局多次到省厅汇报请示，到周边县市考察交流，到相关单位调查研究，多方筹措资金3.43亿元，保障公务员津补贴和事业单位绩效工资政策调整到位。大力支持“美丽乡村”建设。全面开展“一事一议”财政奖补试点工作，安排“一事一议”财政奖补资金1827万元，农村综合环境得到进一步改善。筹措资金380万元，积极投身“三万”活动，为驻点村修筑公路、疏挖沟渠、植树绿化办实事，得到群众一致好评。
 
【财政精细化管理】2014年，洪湖市财政局围绕建立现代财政制度，进一步加强科学化精细化管理，确保财政资金运行安全高效。全面开展市直各单位“小金库”专项治理、压缩“三公”经费和津贴补贴发放专项检查，确保财政资金使用透明公正、专款专用，提高财政监督效能。大力组织对全市行政事业单位国有资产清查，建立国有资产管理软件信息平台，将清查数据录入系统进行网络公示，使国有资产的增减、结存、分布等都有详细记录，确保存量不虚，促进国资保值增值。将所有资产处置一律进入招投标中心公开交易，委托中介机构拍卖，做到资产处置公开透明。逐步实现债务动态管理。依托财政部“地方政府性债务管理系统”，加强债务信息平台建设，通过数据采集、动态监控和查询分析，完成全市政府性债务项目信息收集、审核和汇总工作，并对全市政府性债务的规模、结构和安全性进行动态监测和评估，为债务管理和领导决策提供可靠的依据。强力推行预算绩效管理和项目投资评审制度，以绩效目标管理为抓手，将绩效目标申报和项目投资评审结论作为部门预算编制的前置条件，同步实施，按绩效优先的原则把好项目筛选关、中介机构准入关、项目评价组织关，建立科学的绩效评价指标体系，做到评审一个项目，深入剖析一个项目，提交高质量的评审报告供领导参考，确保财政资金效益最大化。切实加强会计从业人员管理，积极组织财务会计业务培训，培训财务人员400多人，提高全市会计从业人员的业务水平，提升全市会计队伍整体素质。
 
【财政制度改革】 2014年，洪湖市财政局积极推动以部门预算、国库集中支付、收支两条线和政府采购为主要内容的财政改革，初步建立起公共财政的基本框架，促进全市经济社会的持续、健康、稳定发展。完成会计集中核算退账工作。成立会计集中核算退账领导小组，在学习周边县市会计集中核算退账改革先进经验的同时，结合洪湖市实际制定《洪湖市公共财政管理改革实施方案》，精心组织账务移交工作，开展对行政事业单位财务人员业务培训，确保账务移交工作有序进行，实现会计集中核算向国库集中收付彻底转轨。深化收支两条线管理改革。强化非税收入的集中管理，按“票款同行”的原则，将全市所有非税收入及时、足额、直接缴入市财政非税收入结算专户；强化非税票据的管理，市乡两级所有行政事业单位的票据全部交由财政非税局统一发放与管理，除必须现场执收执罚的业务外，其他执收执罚收入实行“电子开票、银行代收、网络缴款”，增强行政执法透明度，提高非税收入管理效率与监管水平。强化政府采购管理。认真编制政府采购项目预算，加强与政府采购监督管理部门、招投标局、政府采购中心等部门之间的协调配合，明确工作范围和责任，形成相互配合、相互制约的工作机制，大力推进国库集中支付制度，加快政府采购进度，规范政府采购资金支付和结余资金管理。修订完善差旅费、会议费等管理办法。围绕中央“反对四风”要求，推进厉行节约反对浪费，完善公务活动管理制度，按照分地区、分级别、分项目的原则制定差旅费标准，对出差期间的交通费、伙食费、住宿费、会务费作出明确规定，为降低行政成本提供制度保障，全市 “三公”经费支出下降趋势明显。
 
【财政干部队伍建设】 2014年，洪湖市财政局结合工作实际，认真贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，深入开展党的群众路线学习教育实践活动，进一步增强干部职工履职意识，提高执行能力，转变工作作风，促进机关工作更加高效运转。开展“吃空饷”专项清理工作。实行党委成员包片，督促局属各单位对照人员编制、在岗名册、工资表及考勤记录等内容进行核查，共清理在编不在岗人员32人，其中8人返岗，6人办理病休、内退手续，18人被停发工资。开展“超标办公用房”专项清理工作。采取“责任到人、措施到位、时间到天”方式，扎实开展清理超标准办公用房。共清理超标准办公用房44间，其中合并办公25间，腾退办公用房19间，腾退面积316平方米。制订《财政干部“十不准”》。扎实开展党的群众路线教育实践活动，印发《财政干部“十不准”》，切实加强财政干部思想作风、工作作风、纪律作风建设。召开民主生活会。严格对照“三严三实”和市委“六查”要求，由党委班子带头，在全局各个支部深入开展谈话谈心活动，认真撰写对照检查材料，广泛征询各方意见建议，开展相互批评，干部大局意识和担当精神明显增强。
 
国家税务
 
【概况】2014年，洪湖市国税局坚持“为国聚财、为民收税”宗旨，以改革创新、跨越发展为主导，按照“挖潜力、赶进度、保增长、提位次”的工作思路，严格执行各项税收政策，确保税收收入持续稳定增长。全年完成国税收入27667万元，较上年增收3373万元，增长13.88%。全口径地方收入完成28524万元，较上年增收3613万元，增长14.5%。地方一般预算收入完成9289万元，较上年增收1871万元，增长25.2%。年内，洪湖市国税局被平安湖北建设领导小组表彰为湖北省首批法治创建活动示范单位，是洪湖市唯一获此殊荣的单位。
【依法行政】2014年，洪湖市国税局依托信息化手段，规范税收执法行为。每月通过《税收执法管理信息系统》对各执法岗位进行计算机考核评议，严格考核到人，全面实行执法过错责任追究，连续两年实现“零过错”目标，在荆州国税系统执法质量考核中名列前茅。通过各类系统内外对接、查岗责的设立、执法主体资格、执法文书的操作，定税管理、注销清算流程及资料、基础资料的档案管理,做到税收执法监督无缝隙。强化部门之间沟通和联动，抽调分局部分业务骨干在全市范围内交叉检查,转变基层执法人员的执法观念,促进基层分局“重收入、严执法”局面的形成。进一步拓宽税收执法监督渠道,多次组织座谈会,问卷地方党政领导、人大政协代表、重点企业代表、重点行业代表及机关代表,通过“听”其声,“观”执法人员之行。切实加强税收专项检查和税收专项整治工作，严肃查处税收违法案件，严厉打击发票违法犯罪行为，整顿和维护税收秩序。全年共检查纳税户41户，自查入库税款165万元，稽查查补入库税款583万元。大力推进“营改增”落实，取得运行平稳、减税效果明显、优惠政策落实、扩围工作到位的良好效果；全面实施退税新政，及时落实延长出口退税申报时限，节约审批时间，方便纳税人。在办理出口退税的同时实行重点企业定点联系制度，指定专人负责出口退税的服务工作，帮助出口企业认真分析和解决出口退税工作碰到的问题，采取电话、QQ和短信等方式，督促提醒出口企业提高出口退税申报质量和效率；充分发挥所得税职能作用，优化办税流程，积极推广免填单制度，落实税收优惠，为2013年度符合小型微利企业条件的167 户企业办理抵、退税32.5万元。1-3 季度所得税预缴申报中，符合小型微利企业条件、自行申报小型微利企业减免税208户，享受小型微利企业所得税优惠39.46万元。
 
【税收征管】2014年，洪湖市国税局采取切实有效措施，强化税收征管。实施分级分类管理。对全市经济税源总量、税源经济成份、税源区域分布状况、税收分税种、户籍管理等情况进行全面清理摸底，按照“抓大、控中、规范小”的原则，结合洪湖市税源结构特点进行科学准确分类，严格执行“集中+分散、行业+风险、划片+委托”税源分类办法管理。切实加强税种管理。增值税管理方面，加强一般纳税人认定、进项税额抵扣、留抵税额、总分支机构和金税工程管理，稳步推行“营改增”试点扩围工作和小微企业减免税工作。企业所得税管理方面，加强所得税规范管理特色项目创建工作，本年汇算清缴企业所得税2278.1万元。出口退税管理方面，将审批权下放到市局后，规范工作流程，严格分类管理，加强征退衔接，优化退税服务。全年共办理出口货物退（免）税5310万元，其中退税4530万元，免抵（调库）780万元。深入推进信息管税。全面推行免费网上办税系统，实现纳税申报、规费申报、网络发票开具、申请审批、出口退税预审等涉税事项网上免费办理，进一步提高办税效率。全市开通网上申报资格951户，比使用老版网上申报系统纳税人增加447户。全市一般纳税人使用新版网上办税系统322户，一般纳税人网上申报率达到60.19%。充分利用税源风险预警管理平台和各类涉税信息，扎实开展风险应对和纳税评估，成效显著。累计处理风险任务310条，开展评估82户次，评估税款872 万元。
 
【纳税服务】2014年，洪湖市国税局以“便民办税春风行动”为契机，不断优化纳税服务。开展“五个一”税宣活动。做客洪湖人民广播电台开展“局长在线访谈”；在洪湖市2014年招商项目第二次集中签约暨区域招商第一次督办会议上将《新一轮财税体制改革的总体要求》《新一轮的招商引资应适应新一轮财税体制改革的总体要求》等宣传资料发放给与会代表；举办“洪湖国税成立20周年成果巡回展”；组织税收宣传资料、宣传画册进党政机关活动；组织“流动税收进乡镇进企业”活动。不断优化服务方式。以办税窗口为依托，以纳税人需求为导向，认真落实纳税人需求响应管理办法，完善首问负责、午间办税、缺件备忘、上门验车服务、预约服务、办税厅晨会等便民制度；添置4台自助办税服务机、便民缴税pos机等硬件设备；取消增值税发票手工验旧环节和10万元以下专用发票的实地查验环节，变事前管理为事后监控；简并表单填写项目，继续应用免填单服务系统，落实86个工作事项免填单工作制度，涉税文书报表在简并的基础上，实行免填单服务；取消15个涉税文书报表；涉税审批、涉税资料、表证单书、税务登记、发票工本费、网上办税系统、税收宣传资料及业务培训实行零收费。不断提升服务质量，强化办税人员服务意识，努力打造高效、文明的纳税服务团队，顺利实现窗口人员的操作技能由“专一型”向“综合型”转变。结合群教活动和行评活动开展，进一步整肃干部风纪，规范办税行为，提升服务质量。
 
【文化创新】2014年，洪湖市国税局不断推进文化创新，以文强税保和谐。大力倡导和谐文化。高度重视工青妇群团工作，密切联系干部职工，关心干部职工身心健康，举办迎重阳老干部座谈会、五一趣味运动会、迎“七一”红色文化展、国税成立20周年系列展、庆十一核心价值观公益剪报展以及篮球友谊赛、工间操赛、慰问困难干部职工等活动。以《洪湖国税信息简报》和局域网为载体，反映工作动态，推介文化成果，推动群众性调研活动开展，丰富干部群众文化阵地。积极培育责任文化。大力开展“便民办税春风行 服务税户我先行”活动，深入开展周末课堂、道德讲堂和青年志愿者活动，以解放思想、强化责任、提振精神为重点，大力弘扬责任文化，进一步激发国税干部职工创先争优意识和干事创业激情。深入开展“三万”活动，主动开展调查走访，倾听驻村百姓的意见和呼声。先后筹资6万余元，帮助峰口镇潭洲村疏通排灌渠1000多米，为兰桥村、潭洲村、伍沟村、塘脑村、范湖村配备电脑和桌椅。争取资金20多万元，为兰桥村进行电力增容改造。认真落实开展创先争优活动的总体部署，评选表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员，在全系统营造崇尚先进、学习先进的浓厚氛围。
 
【以廉兴税】2014年，洪湖市国税局认真落实党风廉政建设责任制，始终坚持把党风廉政建设作为“龙头工程”来抓。通过召开动员会、“一把手”讲廉政课等方式，促进干部职工提高廉政意识，营造清廉之风。层层签订党风廉政建设责任书，明确责任主体、工作职责和考核标准，纳入综合绩效管理，制订《党风廉政建设工作考核细则》，定期对各单位进行考核。严格落实领导班子、领导干部民主集中制，以及各项会议制度和议事规则；完善干部廉政档案，强化对干部职工的日常监督和管理。突出监控重点，加强对政府采购、资产处置、干部选拔任用等重点环节的控管，防止制度缺失。进一步落实“一案双查”制度，深化政务公开、事务公开制度，切实加强“两权”监督制约，规范权力运行，加强对重点岗位和关键岗位的执法监察，查找隐患，堵塞漏洞，建章立制，加强警示教育。建成廉政宣教室，将宣教工作由“游击战”变“阵地战”，结合系统特点，广泛挖掘系统内勤廉典型事迹进行宣传。充分利用洪湖特有的红色文化和绿色生态资源，在系统中营造莲（廉）驻身边、清存心里的导向。深入开展党的群众路线教育活动，认真贯彻落实中央八项规定，坚决正风肃纪，共收集意见五大类202条，查找领导班子“四风”问题16条，班子成员“四风”问题68条，对照查找的问题，特别是基层和群众反映的问题和关系国税事业长远发展的问题，制定整改任务书、时间表，并研究制定各项管理制度和管理办法。
 
【队伍建设】2014年，洪湖市国税局推行绩效考核大改革，重构考核方式、内容和载体，力求让绩效考核成为落实责任的“监控器”、创新工作的“动力阀”、提升效率的“助推器”。以责任分解为前提，强化组织领导。制定《洪湖市国家税务局系统绩效管理办法（试行）》和《洪湖市国家税务局机关绩效管理办法（试行）》，成立领导专班，明确职责分工，确定综合绩效责任单位的主要负责人为综合绩效管理的第一责任人，全面负责综合绩效管理工作。各综合绩效责任单位细化责任分工，明确分管领导、责任部门和责任人，建立和落实综合绩效管理责任制。细化综合绩效指标，将日常工作分解到科室，强化监督检查，确保各项任务落到实处。以考核评价为抓手，创新考核机制。严格考勤制度，安装“人脸识别”考勤机，杜绝干部上班迟到早退现象；出台相应的考勤管理办法等配套制度，对考勤情况公示，作为个人绩效考核、评先评优、提拔、任用、奖惩的重要依据。以各科室和各分局为考核对象，实行加减平行制。对工作突出、受到上级机关组织表彰或肯定的，即时通报并按取得的成绩大小酌情加分，作为年底评优依据，依综合绩效考核总得分排序,予以适当奖励。以责任追究为关键点，刚性执行考核结果。将个人考核结果与奖励工资相结合，加大奖惩力度；个人绩考结果和评先评优挂钩。在全系统全年评先评优活动中实行日常上下班和重要活动考勤情况一票否决，即对上班迟到或不参加学习达到一定次数，取消评先评优资格。
 
地方税务
 
【概况】2014年，洪湖市地税局以组织收入为中心，以战略思维谋全局，以创新思维增活力，积极推进税收现代化建设。面对宏观经济环境偏紧、房地产市场下行、“营改增”冲击主体税源、挑战传统控税手段等多种因素影响，全市地税系统干部职工强化征收管理，挖掘税源潜力，各项收入继续保持稳定增长的良好发展势头。全年共完成各项收入103250万元，占年初计划90902万元的113.58%，较上年同期增收16192万元，增长18.6%。税费收入首次突破10亿元大关，创下历史最好成绩。其中，税收完成43253万元，占年初计划42500万元的101.77%，较上年同期增收10368万元，增长31.53%；社保费完成56649万元，占年初计划45274万元的125.12%，较上年同期增收5054万元，增长9.8%；其他规费收入完成3340万元，占年初计划3128万元的106.78%，较上年同期增收764万元，增长29.67%。
 
【税源管理】2014年，洪湖市地税局多措并举，强化税源管理。加强税源调查。以税源调查为切入点，切实掌握现有税源及新增税源，分析税收征管漏洞和薄弱环节，深入重点税源行业和重点税源企业进行座谈走访、实地调查，通过数据分析，完善重点税源和重大投资建设项目监控机制。加强涉税项目监管。以信息技术为依托，将涉税项目纳入监管体系，对重点税源和重大投资项目开展税源分析和综合评价，监控重点税源企业达到305户。落实税源管理制度。认真落实核定审查制度、分类管理制度、绩效考核制度，将社保费规范管理始终纳入税收规范化建设体系。积极与社保、财政、银行等部门加强协作，形成工作合力。坚持税费同征管、同稽查、同考核，注重台帐管理、信息反馈等工作，保障社保费征收工作顺利进行。改革征管方式。积极推行办税服务厅征收、委托邮储银行代收等多元化相结合的征收方式，方便群众缴费，提高征缴效率。加强税收稽查。以强化稽查为着力点，堵塞漏洞，提高纳税遵从度，开展对第一批商业银行专项稽查以及对餐饮企业和非盈利的培训机构（驾校）发票检查，共查处8户，罚款1.5万元。积极推行查前约谈制度，要求企业限期自查自纠，补缴税款。下达年度稽查计划20户，结案18户，查补税款171万元，入库罚款48万元，滞纳金17万元。
 
【依法治税】2014年，洪湖市地税局围绕规范抓执法，突出税种管理，不断加大执法力度，结合新的企业所得税汇算清缴税款清结系统上线运行，加强企业所得税汇算清缴工作的指导和检查。全市实际参加汇缴285户，其中查账征收户274户，补缴企业所得税780万元。重点加大对非工资薪金收入、股权转让收入申报的监控力度，全市个人所得税全员全额申报数2795户，申报入库个人所得税488万元。督导各分局做实年所得12万元以上个人所得税自行申报工作，及时纠正实际工作中的不实申报行为，共申报500余人次，补缴税款512万元。开展房屋出租税收专项清理，登记、走访出租商户1227户，其中企业87户，个体1140户，入库税款102万余元。突出案卷评查，不断提高执法水平。为切实加强税收执法案卷评查工作，进一步提高执法水平，对2013年度的行政执法案卷进行全面自查；以税务稽查案卷复查评查带动全系统案卷复查评查工作，对发现的问题提出整改建议，确保稽查案卷上质量、上水平。突出法制建设，不断规范执法行为。积极开展清权、确权、晒权活动，将税收执法权置于阳光之下，共清理行政权力和政务服务事项14大类94项。
 
【信息管税】2014年，洪湖市地税局围绕税源抓监控，加强督办，扎实推进征管资料电子化管理系统上线工作，全年下发情况通报43期。严把上线资料审核关，做到边录入、边审查、边纠正、边补缺，确保资料真实、准确、完整。干部职工顶烈日、冒酷暑，走街串巷，到纳税户中收取资料，采取“白加黑”、“五加二”的工作方法，主动放弃年休假，轮流加班，做到人歇机不歇，竭尽全力抢进度，共上传7923户，扫描资料94202件。征管资料电子化工作得到荆州市局肯定，其中个体独管户征管资料电子化完整性抽查在荆州县市区局排名第三位。突出重点，以硬工夫狠抓重点税源管理工作，全面实施企业所得税户面清理，督促各分局将企业所得税户面清理制作户面清册上报市局。同时多渠道、多形式开展宣传和辅导，尤其加强对重点税源户实施全面辅导，注重重点税源企业、重点行业、新办企业、连续亏损企业、历年被评估的疑点企业个性化辅导。积极开展房地产税收“两清”工作，制定详尽的房地产一体化管理方案，每周召开房地产“两清”工作业务例会，督促房地产税收“两清”专班各小组工作进度。房地产“两清”专班累计完成检查并审核45户，应补税款420万元，已补缴税款14万元，对达到清算条件的房地产项目已全部按规定组织清算。在房地产一体化管理系统中录入土地项目3个，建筑业项目145个，不动产项目3个，按照“两清”项目全部进入一体化系统管理。把握关键，以硬手段提高联合控管效应。积极与工商部门联系，将税务登记信息与工商登记信息进行比对，查找漏征漏管户，完善税务登记信息，对长期游离于征管之外的纳税人进行政策宣传和纳税讲解，做到税收管理不留死角。大力加强与工商、国税等部门的沟通联系，抓住企业设立开业、股权变更以及国有、集体企业改制等信息要素，落实户面管理措施，交换企业所得税户面信息，下发到各分局进行逐条逐户比对，扎实进行户面清理。强化管理，统一定税清册和征收清册样式，要求分局在月底前报送征收清册，于每月终了3日内作出税收征管质量通报。通过“四率”（申报率、入库率、欠税增减率、滞纳金加收率）管理，要求纳税人在法定期限内办理申报，确保入库率达100%，新增欠税率控制在5%以内，滞纳金加收户次和加收率达100%。
 
【服务兴税】2014年，洪湖市地税局围绕需求抓服务，进一步优化纳税服务环境，提高服务水平。成立专门纳税服务机构，有效解决纳税人多头找、重复跑的问题，纳税人办税更高效、更便捷。进一步梳理、整合资源，将纳税人申请事项分为“当场办结”和“限时办结”两大类，真正实现涉税事项前置办理。深入推进办税服务厅规范化建设，对工作纪律和工作质效进行定期和不定期的监督检查，督办整改现场问题，同时进一步规范领导值班制和首问责任制，实行延时预约服务和午间不间断服务。开展“便民办税春风行动”，进一步丰富服务内容。为扎实开展“便民办税春风行动”，局党组成员带领相关科室人员深入各自包点分局，下基层走访重点企业和重点帮扶服务企业，与企业负责人和财务负责人开展交心谈心，解读税收政策，倾听纳税人诉求，为其送政策、送服务。开通流动办税服务车，将业务咨询、政策解答和上门办税服务“送”到纳税户“面前”。据统计，流动办税服务车共下乡20余次，行驶200余公里，征收税费40余万元，受理纳税咨询100余次，发放宣传资料200余份，有效解决偏远地区企业办证难、开票难、咨询难问题。全力推进核心软件升级版上线工作，进一步拓展服务空间。根据全省地税信息化建设统一部署，成立征管核心软件升级版上线指挥部，积极清理历史数据，采集基础信息，并由业务专班对所采集资料的关联性和真实性进行抽查，严把质量关。10月8日零时，正式启用湖北省地方税费征管核心软件（升级版）。升级版软件上线运行后，凡纳税人申请的涉税事项90%以上都可以在办税服务厅窗口当场办结，大幅减轻纳税人办税负担，降低涉税风险。落实税收优惠政策，进一步减轻纳税人负担。严格落实国家各项税收优惠政策，重点落实月营业收入低于3万元的小微企业免征营业税优惠政策，开展小微企业企业所得税按季申报工作，对于符合小微企业标准的企业及时减免企业所得税。大力支持农村金融发展，更好地服务“三农”，受理减免农户小额贷款利息收入营业税及附加共计4户，累计减免税额60万元。认真落实提高个人所得税免征额、营业税起征点等保障改善民生的优惠政策。全年共受理报批类减免税申请30户，累计减免税款730多万元。
 
【人才强税】2014年，洪湖市地税局围绕素质抓管理，凝聚正能量。加大教育培训力度，努力提高综合业务素质。根据上级教育培训工作的要求，先后组织系统20多人参加荆州市局开展的注册税务师考试集中培训辅导和串讲；参加省局组织的稽查骨干、纳税评估、监察内审等培训班；举办“改进工作作风，严肃工作纪律”专题周末课堂；5月和12月份，先后两次组织开展地税系统全员考试；11月，组织系统40名干部参加荆州市局开展的税收业务技能全员大比武复赛，并取得好成绩。通过组织各类培训班和以考促学，干部队伍素质特别是新录用公务员的税收业务知识水平得到快速提升。加大地税文化建设力度，稳步提升地税部门形象。春节期间，市局领导带队深入老干部家庭开展走访慰问活动，为38名家庭困难职工送去组织的温暖。积极组织全系统干部职工参加荆州市局大病医疗互助基金，为两名重病患者申报大病医疗互助基金救助款5.3万元。组织老干部参加荆州市局开展的“与地税同行—纪念地税机构成立20周年”文化作品展，7名同志书法作品获奖。举办第二期“道德讲堂”，宣传乌林分局夏爱萍爱岗敬业的先进事迹，聚集弘扬社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的正能量。与荆州市局在瞿家湾革命遗址举办“弘扬湘鄂西革命精神”为主题的道德讲堂，提升地税干部思想道德素质和单位文明程度。组织编排花鼓调《洪湖岸边地税人》和乒乓球、跳绳等项目运动员参加荆州市局开展的迎新春文体活动，展现洪湖地税精神风貌，获得好评。
 
【廉洁从税】2014年，洪湖市地税局围绕廉洁抓预防，抓宣传强教育，增强干部职工纪律观念，提高干部职工遵纪守法意识，改进部门工作作风。召开全市地税系统警示教育大会。集中学习《国家税务总局关于严肃纪律促进廉洁从税的通知》和《荆州市地税局关于暗访问题的处理意见》等文件精神，以案示警，严明工作纪律，打预防针、敲警示钟、上廉政课，增强干部职工转变工作作风、遵守工作纪律的意识。加强系统廉政文化建设。开展“清风税月思廉明志”短信大赛，共征集廉政短信68条，将10余条优秀短信通过12366短信平台群发给每名干部职工，营造反腐倡廉的舆论氛围。建制度明责任，抓巡查严奖惩。印发《市地方税务局关于进一步改进工作作风严明工作纪律的通知》，进一步规范着装管理、请假审批管理和劳动纪律管理，全系统统一采用人脸识别系统进行考勤管理，实行上下班考勤制；严禁违规举办升学宴、生日宴、乔迁宴等宴请活动，规范公务接待、会议、公车等公务活动管理。印发《市地方税务局关于成立工作纪律巡查督导组的通知》，成立7个工作纪律巡查督导小组，制订详细的巡查督导时间安排表，每周对全系统的工作纪律开展不定期巡查督促指导，严格落实荆州市局暗访处理办法，并将暗访和违反纪律情况纳入每月绩效考核，年内共开展明察暗访6次。明确工作职责，开展行风评议。按照2014年民主评议政风行风工作要求，及时召开党组专题会议和动员大会，研究制定行评工作总体方案，成立行评工作领导小组和工作专班，确立创建“办事最快、服务最优”部门工作目标；开展“四对照、四查找”，请进来走出去，用“放大境”内查不足，用“望远镜”外找问题，用“显微镜”剖析根源，虚心接受意见，突出问题导向。共向社会发放并收回问卷7730份，收集意见建议100余条。针对查摆出的问题，局长在洪湖电视台作出七项公开承诺，并制定详细的整改方案。开展“便民办税春风行动”。共举办纳税人学校和企业财务人员税收业务培训班2期，开展税法宣传和纳税辅导；从6月5日起，在全市办税服务厅推行“午间不间断服务”，方便纳税人办税，营造经济发展良好环境。