沙市区2021年政府信息公开工作年度报告

来源：沙市区人民政府 2022-07-05 09:46:03

根据新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定，向社会公布2021年本级政府信息公开工作年度报告。全文由总体情况、行政机关主动公开政府信息情况、行政机关收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的问题及改进情况，以及其他需要报告的事项等六部分组成。
本报告中所列数据的统计期限自2021年1月1日起至2021年12月31日止。如对本报告有任何疑问或意见建议，请联系：沙市区人民政府办公室，联系电话:0716-8880718，电子邮箱：ssqzwgk@shashi.gov.cn。
一、总体情况
2021年，我区政务公开工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实党中央、国务院、省市关于推进新时代政务公开工作的决策部署，紧紧围绕党和政府中心工作及群众关注关切，全力推进政务公开工作，努力开创政务公开工作新局面，充分发挥政务公开在优化营商环境、打造服务型政府等方面的促进作用，推动政府决策和管理服务更加透明规范，为建设“三首之区”、打造“四个中心”作出新贡献。
（一）主动公开情况
加大政府信息主动公开力度。2021年通过政府网站主动公开各类信息6142条，其中概况类信息16条、政务动态类信息1602条、信息公开目录类信息3864条。按规范标准及时调整公开机关职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名等信息共58条，公开《沙市区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《荆州市沙市区农村生活污水治理专项规划要点（2021-2035年）》等重要规划和统计信息。加强对重大行政决策的管理，通过政府门户网站公布2021年沙市区重大事项目录。设置政策执行与落实情况栏目，及时跟踪重大行政决策执行落实情况。
做好重点领域信息公开。严格落实区政务公开工作要点，抓好重大项目建设、社会公益事业、公共资源配置、高标准市场体系、放管服改革等领域政府信息公开，及时发布财政预决算、政府债务、财政资金直达基层、乡村振兴、食品监管、药品监管、社会保障、卫生健康、教育、就业、“双随机一公开”等信息。围绕新冠肺炎疫情防控加强政府信息公开，建立“疫情防控”专栏，坚持实事求是、公开透明发布疫情信息。
加大惠企政策公开。开设“惠企政策文件汇编”栏目，及时公开区“店小二”专线服务电话号码公告，金融服务政策指南等惠企惠民相关信息；全面梳理、编印“沙市区惠企政策文件汇编”，通过大走访、大调研活动，送“册”入企、送暖到户。
加大政策解读力度。本年度在政府门户网站上发布规范性文件26个，政策解读与政策文件实现100%关联。坚持"应解读、尽解读"、"谁起草、谁解读"的原则，进一步完善和落实政策解读机制，丰富解读形式，采取问答、文字、图解、在线访谈等多种形式，准确传达政策，解答群众疑惑，不断提升解读质效。
积极回应社会关切。设置区长信箱、在线访谈、民意征集等栏目，及时主动回应社会关切。进一步落实人大代表建议和政协委员提案办理公开制度，2021年，区政府系统承办了人大代表建议31件、政协委员提案51件，截至2021年底，建议提案全部办结，见面率、满意率均达到100%。
（二）依申请公开情况
2021年全区共受理政府信息公开申请45件，结转上年度0件，2021年全区办理依申请公开45件，其中予以公开24件，部分公开6件，不予公开2件，本机关不掌握相关信息12件，不予处理1件，其它处理0件，尚未办结0件。2021年我区因政府信息公开涉及行政复议3件，其中结果维持2件，结果纠正1件，涉及行政诉讼0件。
（三）政府信息管理情况
强化制度规范建设与落实。认真贯彻落实新修订的《政府信息公开条例》，严格执行《沙市区政府信息公开审查制度》《沙市区“五公开”动态扩展和定期审查制度》《沙市区政府信息依申请公开制度》《沙市区重点领域信息公开制度》《沙市区政务公开工作协调机制》《沙市区政务公开回应关切制度》《沙市区信息公开工作公众参与制度》等各项公开制度，确保信息公开全流程有章可依。及时修订完善政府信息公开指南，畅通在线受理、邮箱受理、现场受理等多项依申请受理渠道。
强化栏目信息更新与督查。定期对栏目内容及更新情况进行监测，根据各项工作进展，及时督促各责任单位更新信息，助推政府信息主动公开规范化。
（四）平台建设情况
规范政府信息公开平台建设。依托沙市区政府门户网站，规范设置政府信息公开平台，完善网站服务功能、互动功能、搜索功能以及栏目板块，推进政府网站、政务服务平台深度融合，逐步形成统一的信息公开发布、政务服务事项办理、依申请公开办理等体系，为公众提供“一网通办”新体验。定期对栏目内容及更新情况进行检测和通报，助推政府信息主动公开规范化。
加强政务新媒体监督管理。2021年，按照《湖北省政务新媒体管理办法（试行）》要求，我区注销了“沙市工商”“沙市信访”“沙市区胜利街街道办事处”等微信微博，确保一个单位原则上在同一新媒体平台只开办一个政务新媒体。同时，依托省、市政务新媒体监管平台，整合现有政务新媒体资源，集中力量做强现有政务新媒体，严格把关备案微信公众号、微博、今日头条等政务新媒体信息发布、日常运维和技术维护工作，确保政务公开内容发布准确无误、更新及时、信息权威，不断提高政务发布影响力。
完善政务公开专区建设。依托区政务服务中心设立了集提供政府信息查阅、信息公开申请、办事咨询答复等服务于一体的“政务公开专区”。政务公开专区设有信息查阅区，摆放政府信息公开条例、惠民惠企政策汇编、办事指南、便民服务手册等材料，供办事群众借阅查询。开设了法律服务咨询窗口，每周在固定时间为办事群众提供免费法律咨询，为企业提供免费法律体检服务，保障群众合法权益，规避企业经营风险。还有综合窗口工作人员负责受理政务公开申请，为群众提供咨询服务，讲解依申请公开流程和信息公开指南，指导群众填写依申请公开受理表，把服务送到办事群众最需处。同时积极推进各乡镇（街道）政府信息公开专区建设。
（五）监督保障情况
强化组织领导，统筹安排全年政务公开工作。全面落实政务公开主体责任，把政务公开工作纳入年度工作目标体系中，各政务公开工作相关单位主要领导为政务公开工作第一责任人，政务公开分管领导为直接责任人，并指定一名工作人员负责政务公开具体事务，推动政务公开工作有序开展。根据国办、省、市政务公开工作要点，结合本区工作实际制定《2021年沙市区政务公开工作要点》，对全区政务公开工作作出全面部署。经自查，全年政务公开工作重点任务全面完成。
加强业务指导，开展政务公开工作专项培训。切实履行对全区政务公开工作的指导职责，加强政务公开人才队伍建设，定期组织部门、镇街骨干力量参加全区政务公开工作专项培训，以培训为契机，加强业务理论学习和沟通交流。
重视社会评议，开展全区政务公开工作意见征集活动。区政府办通过网络征集、电话征集等方式就进一步做好全区政务公开工作广泛征求广大市民和社会各方面的意见和建议，进一步推进全区政务公开与政务服务深度融合，全面提升全区政务公开能力和水平，增强政务公开的针对性、实效性，切实提升群众对政务公开的满意度及获得感，不断增强政府公信力执行力、深化“放管服”改革、优化营商环境。调查结果显示，群众对我区政务公开工作持肯定态度，并提出了积极的建议，为我区政务公开工作更上一台阶作出了积极贡献。针对收集到的意见以及反馈的问题，我区积极落实整改，确保发布信息内容的权威性、精准性、时效性，切实发挥民意的激励鞭策作用。
强化监督考核，全面落实政务公开工作监督考核机制。荆州市沙市区推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室根据省市区政务公开工作要点及沙市区政务公开各项制度要求，对各单位政务公开工作情况开展不定期监督检查，督促各单位及时更新栏目，确保完成年度重点工作任务，对未按照要点要求履行公开职责、工作落实不到位的，通报批评、限期整改，并在年度考核中予以体现。2021年，沙市区未发生政府信息公开工作责任追究结果情况。
二、行政机关主动公开政府信息情况

第二十条第（一）项
信息内容	本年制发件数	本年废止件数	现行有效件数
规章	0	0	0
行政规范性文件	26	5	77
第二十条第（五）项
信息内容	本年处理决定数量
行政许可	13613
第二十条第（六）项
信息内容	本年处理决定数量
行政处罚	1223
行政强制	942
第二十条第（八）项
信息内容	本年收费金额（单位：万元）
行政事业性收费	439.811175

三、行政机关收到和处理政府信息公开申请情况

（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和）			申请人情况
			自然人	法人或其他组织					总计
			自然人	商业企业	科研机构	社会公益组织	法律服务机构	其他	总计
一、本年新收政府信息公开申请数量			45	0	0	0	0	0	45
二、上年结转政府信息公开申请数量			0	0	0	0	0	0	0
三、本年度办理结果	（一）予以公开		24	0	0	0	0	0	24
	（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形）		6	0	0	0	0	0	6
	（三）不予公开	1.属于国家秘密	0	0	0	0	0	0	0
		2.其他法律行政法规禁止公开	1	0	0	0	0	0	1
		3.危及“三安全一稳定”	0	0	0	0	0	0	0
		4.保护第三方合法权益	1	0	0	0	0	0	1
		5.属于三类内部事务信息	0	0	0	0	0	0	0
		6.属于四类过程性信息	0	0	0	0	0	0	0
		7.属于行政执法案卷	0	0	0	0	0	0	0
		8.属于行政查询事项	0	0	0	0	0	0	0
	（四）无法提供	1.本机关不掌握相关政府信息	12	0	0	0	0	0	12
		2.没有现成信息需要另行制作	0	0	0	0	0	0	0
		3.补正后申请内容仍不明确	0	0	0	0	0	0	0
	（五）不予处理	1.信访举报投诉类申请	0	0	0	0	0	0	0
		2.重复申请	0	0	0	0	0	0	0
		3.要求提供公开出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.无正当理由大量反复申请	1	0	0	0	0	0	1
		5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他处理	1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请	0	0	0	0	0	0	0
		2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请	0	0	0	0	0	0	0
		3.其他	0	0	0	0	0	0	0
	（七）总计		45	0	0	0	0	0	45
四、结转下年度继续办理			0	0	0	0	0	0	0

四、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况

行政复议

行政诉讼

结果维持

结果
纠正

其他
结果

尚未
审结

总计

未经复议直接起诉

复议后起诉

结果
维持

结果
纠正

其他
结果

尚未
审结

总计

结果
维持

结果
纠正

其他
结果

尚未
审结

总计

五、政府信息公开工作存在的问题及改进情况
上年度存在的问题。2020年，我区政府信息公开工作存在的问题主要表现在：政策解读不够通俗易懂、形式较为单一；重点领域政府信息公开不够深入，信息更新不及时现象仍然存在；基层政务公开依然薄弱，整体工作进展不平衡。
上年度问题在本年度的改进情况。一是进一步丰富了政策解读形式。本年度政策解读20余篇，采取问答、文字、图解、在线访谈等多种形式，准确传达政策，解答群众疑惑，解读质效进一步提升。二是进一步深化重点领域信息公开。2021年进一步落实了药品监管、“双随机一公开”等重点领域信息公开，进一步细化、完善公开目录，主动、及时、规范、完整发布业务信息，不断推动重点领域信息公开进一步深化。三是进一步强化基层政务公开。2021年通过组织乡镇街道政务公开工作具体工作人员参加线上线下培训，发放电子学习资料自学等形式，有效提升了基层政务公开工作人员专业素养，强化了基层政务公开力量。同时，在2020年汇编的26个基层政务公开标准目录的基础上，结合实际，加强研判，及时督促各单位更新。进一步推进政务公开专区建设，全面规范基层政务公开工作，基层政务公开水平进一步提升。
本年度存在的问题。2021年，沙市区政府信息公开工作有序推进，取得了一定成绩，但与新时代政务公开工作的有关要求以及先进地区政务公开工作实效相比，仍有很多地方值得进一步探索提升：一是对政务公开的认识有待提升，对政务公开工作的宣传有待加强。在日常工作中发现，部分单位对政务公开工作重视程度不够，主动公开的意识有待提升，工作存在等靠思想，公开内容质量不高，没有将“公开是常态，不公开是例外”理念入脑入心。二是政务公开人员力量有待充实，规范公开信息的能力有待加强。各单位人员配备不足，人员变动较快，往往是培训一批更换一批，政务公开工作人员身兼数职现象比较普遍，与日益增长的政务公开数量和要求存在矛盾，一定程度影响了政务公开工作任务完成效率和质量。
下年度改进举措。针对存在的问题，2022年我区将集中力量补短板，全面提升我区政务公开工作质效。一是加强组织筹划。年初，梳理全年各单位公开任务清单，以通知形式下发各相关单位，及时调整动态清单，提升部门主动公开意识，定期对各单位落实情况进行督查，对更新不及时、不达标的，予以约谈或通报，并以此作为年终绩效考核打分依据，确保政府信息公开工作落实到位。二是加强队伍建设。结合省市政务公开工作要点以及我区工作实际，围绕重点领域信息公开、依申请公开、政府网站日常更新等业务工作，定期组织全区各单位相关工作人员参加培训，强化工作目标和任务要求，提升政府工作人员运用法治思维和法治方式履行政务公开法定职责的能力与专业素养，确保政府信息公开工作抓出成效。
六、其他需要报告的事项
2021年，我区未产生政府信息处理收费情况。